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新聞公告

興安縣人民醫(yī)院關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán) 或影響力插手工程項目謀私貪腐問題 專項整治工作方案
發(fā)布時間:2023-05-18作者:本站編輯來源:原創(chuàng)文章訪問次數(shù):3100次

興安縣人民醫(yī)院關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)

或影響力插手工程項目謀私貪腐問題

專項整治工作方案

 

為深入貫徹落實黨的二十大關(guān)于“深化整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗”的重要要求,按照二十屆中央紀(jì)委二次全會“堅決防止領(lǐng)導(dǎo)干部成為利益集團(tuán)和權(quán)勢團(tuán)體的代言人、代理人對比較突出的行業(yè)性、系統(tǒng)性、地域性腐敗問題進(jìn)行專項整治工作部署,根據(jù)《桂林市衛(wèi)生健康委員會關(guān)于召開廉政警示教育暨領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或影響力插手工程項目謀私貪腐問題專項整治動員會議的通知》、《關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或影響力插手工程項目謀私貪腐問題專項整治工作的通知》文件精神,現(xiàn)結(jié)合我院實際制定工作方案如下:

一、目標(biāo)任務(wù)

工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗特別是風(fēng)腐一體、由風(fēng)及腐問題依然易發(fā)多發(fā),既嚴(yán)重?fù)p害公共利益,又影響黨群干群關(guān)系,還破壞市場秩序和營商環(huán)境,人民群眾對此反映強烈。開展領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或影響力插手工程項目謀私貪腐問題專項整治,既是提升政治監(jiān)督實效、打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)、全面深化清廉桂林建設(shè)的重要內(nèi)容,是推動領(lǐng)導(dǎo)干部干凈干事、工程項目優(yōu)質(zhì)高效、營商環(huán)境優(yōu)化改善的重要舉措。深化以案促改和警示教育,健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制,鏟除腐敗滋生的土壤和條件,推動建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程、綠色工程、廉潔工程,在全面從嚴(yán)治黨上取得更大成效,以實際行動堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”,為推進(jìn)醫(yī)院建設(shè)提供堅實保障。

二、整治重點

抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,聚焦班子成員、主管部門、監(jiān)管部門,盯住決策審批、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)管理、質(zhì)量監(jiān)理、預(yù)算結(jié)算、竣工驗收和物資采購等重要環(huán)節(jié),瞄準(zhǔn)“八種情形”,強化整治整改。

(一)個人專斷定調(diào)子。“一把手”獨斷專行,或無視“三重一大”集體決策制度,個人說了算,將項目指定給親屬、特定關(guān)系人;或會上搞“家長制”、“一言堂”,我行我素,不執(zhí)行末位表態(tài)發(fā)言制度,率先定調(diào)或者發(fā)表傾向性意見。

(二)明來暗往鋪路子。通過各種方式打招呼,授意、指使下屬或項目建設(shè)單位、招投標(biāo)代理公司、工程代建公司負(fù)責(zé)人,或通過圍標(biāo)串標(biāo)、透露標(biāo)底、買通評委等“暗箱操作”幫助親屬、特定關(guān)系人中標(biāo),或要求轉(zhuǎn)包分包、虛增工程量、選擇特定供應(yīng)商等。

假公濟私批條子。利用主政單位或分管聯(lián)系便利,通過簽批與工程項目有關(guān)請示、報告、意見、方案等文件材料,幫助親屬、特定關(guān)系人違規(guī)通過項目審批、變更設(shè)計、調(diào)整容積率、竣工驗收和獲取工程款、政府補助等。

隱身幕后當(dāng)影子。“亦官亦商”當(dāng)官場上的“生意人”, 通過“影子公司”、“影子股東”、培植“白手套”等方式隱身幕后, 以不同親友名義掛名或持股,與不法商人內(nèi)外勾結(jié),讓其充當(dāng)代言人、代理人,在業(yè)務(wù)上給予“特殊關(guān)照”和“定點輸送”,為從事經(jīng)營性活動“捂蓋子”、“布迷陣”。

縱容默許打牌子。縱容、默許配偶、子女及其配偶等特定關(guān)系人、身邊工作人員以及其他親朋好友打著自己的旗號爭項目、拿工程、要好處。

(六)斡旋站臺撐場子。利用職權(quán)、地位產(chǎn)生的影響、工作聯(lián)系,通過組織或參加飯局、茶局、牌局等為親屬、特定關(guān)系人站臺、背書,或以考察等方式,找老下屬、老同事牽線搭橋,承攬工程項目提供幫助、協(xié)調(diào)疏通有關(guān)事項等。

相互勾連搭梯子。領(lǐng)導(dǎo)干部之間利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響力,相互為對方親屬、特定關(guān)系人到對方負(fù)責(zé)的領(lǐng)域要工程項目提供便利、幫助。

推阻刁難使絆子。通過人為設(shè)置障礙、新官不理舊賬等方式,對項目審批、竣工驗收、審計結(jié)算、資金撥付、監(jiān)管執(zhí)法等故意刁難,吃拿卡要,不給好處不放行。

其他違規(guī)插手工程項目的情形包括抵制上級領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)插手工程項目,上級領(lǐng)導(dǎo)干部指定、授意、暗示、打招呼等方式插手醫(yī)院人事、財務(wù)審計、藥品耗材醫(yī)療設(shè)備采購、總務(wù)、基建等獲取項目支持的各種違規(guī)行為。

三、整治措施

2023年412月,集中開展專項整治,抓好學(xué)習(xí)動員、集中整治、鞏固提升3個環(huán)節(jié),學(xué)習(xí)動員4月底前完成,集中整治11月底前完成,鞏固提升12月底前完成。

(一)學(xué)習(xí)動員(2023年4月30日前)

1、強化動員部署。按照區(qū)、市專項整治工作要求,召開工作會議,成立強有力的領(lǐng)導(dǎo)小組,扎實推動專項整治工作。結(jié)合醫(yī)院實際,制定工作方案。

2、強化學(xué)習(xí)教育。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治教育和紀(jì)律警示教育。督促引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,樹立正確的政績觀權(quán)力觀,筑牢拒腐防變的思想防線。督促和協(xié)助黨委組織領(lǐng)導(dǎo)干部聽新時代反腐敗斗爭形勢專題輔導(dǎo)報告、上黨紀(jì)黨規(guī)和法律法規(guī)學(xué)習(xí)課、看領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程項目警示教育片、到廉政教育基地開展現(xiàn)場警示教育,教育領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)。建立工程項目廉政談話制度,在工程項目實施前,對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部開展面對面廉潔教育談話,教育領(lǐng)導(dǎo)干部堅守底線、不碰紅線。

(二)集中整治(2023年5月至11月)

3、強化自查自糾。逐一對照整治重點所列的八種違規(guī)插手工程項目情形進(jìn)行自查,深入審視自身存在的問題,立行立改、真改實改。筑牢防腐拒變思想防線 ,除瞄準(zhǔn)“八種情形”,強化整治整改外,當(dāng)醫(yī)院出現(xiàn)藥品、設(shè)備、耗材、工程項目等被干預(yù)時,涉及違紀(jì)違法的及時移送相關(guān)部門查處。積極開展"三談 一訪”(提醒談話、專題約談、委托談話、廉政家訪)活動,院領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭談、帶頭訪,并利用黨委會、工作會議等機會,給領(lǐng)導(dǎo)干部講形勢、講政策,鼓勵和引導(dǎo)違規(guī)插手工程項目的領(lǐng)導(dǎo)干部主動交代問題,既可交代自己插手的情況,也可說清別人來插手的情況。

4、醫(yī)院設(shè)立信訪舉報渠道,廣泛收集工程項目領(lǐng)域問題線索。把領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程項目謀私貪腐問題納入監(jiān)督重點內(nèi)容,有針對性地加強監(jiān)督檢查。

(三)鞏固提升(2023年12月)

5、強化源頭治理。健全防治工程項目領(lǐng)域腐敗滋生蔓延制度機制。健全完善“三重一大”集體決策制度、領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)清單制度。

6、強化建章立制。制定出臺嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程項目謀私貪腐相關(guān)規(guī)定,拉出負(fù)面清單,明確違規(guī)插手干預(yù)具體情形,有針對性地推動領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)范用權(quán)。

四、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定切實可行的具體工作方案,全力推動專項行動各項任務(wù)落到實處、取得實效。

(二)明確責(zé)任分工。專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組由醫(yī)院書記和院長任組長,黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立工作載體,分類、分層次推進(jìn)專項整治工作。

(三)加強宣傳引導(dǎo)。堅持正確政治方向和輿論導(dǎo)向,廣泛運用新聞媒體、醫(yī)院網(wǎng)站和微信公眾號等做好宣傳報道,充分調(diào)動各方面積極性。堅持以正面引導(dǎo)為主,加大先進(jìn)典型宣傳力度,著力營造尚廉、崇廉、敬廉的濃厚氛圍。

(四)做好工作總結(jié)。定期報送工作情況和報表,梳理工作成效和問題,加強信息報送,邊開展邊總結(jié)。推動專項整治走深走實。

 

附件:興安縣人民醫(yī)院開展領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或影響力插手工程項目謀私貪腐問題專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組

 

 

                                                    興安縣人民醫(yī)院

                                                     2023年5月15日